Evropska unija se z načrtom Fit for 55 pripravlja na novo fazo boja proti podnebnim spremembam – in s tem odpira novo poglavje tudi za slovenske potrošnike. Leta 2027 bo v EU uveden nov sistem ETS 2 (Emission Trading Scheme), ki bo obdavčil emisije iz cestnega prometa in ogrevanja stavb.
Cilj? Zmanjšati emisije CO₂.
Rezultat? Višje cene bencina, dizla, kurilnega olja in zemeljskega plina – ter neposreden udarec za slovenska gospodinjstva, zlasti tista z nižjimi prihodki.
Kaj je ETS 2 in kako deluje?
ETS 2 pomeni, da bodo distributerji goriv morali kupovati emisijske kupone za vsak kilogram CO₂, ki ga povzročijo njihovi izdelki. Po ocenah Evropske komisije se bo cena teh kuponov gibala med 45 in 100 evrov za tono CO₂ (Evropska komisija, 2021).
Za povprečnega potrošnika to pomeni:
-
+10 do 25 centov na liter bencina ali dizla,
-
+300 do 600 evrov na sezono za ogrevanje s kurilnim oljem ali plinom,
-
dražji prevoz, hrana, material – ker višje cene energentov vplivajo na vse sektorje.
»Sistem ETS 2 bo obremenil predvsem tiste, ki nimajo alternativ – starejše sisteme, podeželje in revna gospodinjstva.«
(Focus & Umanotera, 2023)
Slovenija – visoko izpostavljena, slabo pripravljena
Slovenija bo med bolj prizadetimi državami, saj:
-
več kot 40 % gospodinjstev uporablja fosilna goriva za ogrevanje (SURS, 2023),
-
65 % ljudi zunaj mest je odvisnih od avtomobila (SURS, 2023),
-
podeželska območja nimajo dostopa do učinkovite javne infrastrukture.
Hkrati je elektrifikacija še v povojih. Po podatkih AMZS je bilo konec 2024 v Sloveniji le 15.000 električnih osebnih vozil (~1,5 % vseh vozil) in manj kot 2.500 javnih polnilnih mest (AMZS, 2024). To pomeni, da velika večina Slovencev še dolgo ne bo imela realne alternative.
ETS ni neposreden davek – je tržno orodje. A distributerji goriv bodo stroške kuponov prenesli na potrošnike. Ker cene določa trg, bodo nepredvidljive, nestabilne in politično manj nadzorovane.
»ETS pomeni prikrito obdavčitev življenjskih stroškov – brez demokratičnega nadzora nad višino dajatve.«
(Focus, 2023)
Revščina se bo poglobila
Ekonomski inštitut FDV opozarja, da bi lahko ETS 2:
-
povečal energetsko revščino v Sloveniji, ki že danes prizadene do 10 % gospodinjstev,
-
povzročil neposredno socialno krizo, če ne bodo vzpostavljeni pravi zaščitni mehanizmi (FDV, 2024).
EU ponuja pomoč – a ne dovolj
Evropska komisija bo prek Socialnega podnebnega sklada Sloveniji dodelila do 185 milijonov evrov v letih 2026–2032 (EK, 2022). Denar bo namenjen:
-
energetski prenovi stavb,
-
naložbam v obnovljive vire,
-
podpori ranljivim skupinam.
A v praksi:
-
sredstva bodo prihajala postopoma,
-
večina pomoči ne bo neposredna (npr. denarna pomoč za položnice),
-
Slovenija ima zgodovino počasnega črpanja EU sredstev.
Kaj mora storiti Slovenija?
Če želi država zaščititi socialno pravičnost, mora:
-
Zagotoviti prehodna obdobja za gospodinjstva z nizkimi prihodki ali starejšimi ogrevalnimi sistemi,
-
Uvesti progresivne pomoči, ne pavšalnih – ETS ne prizadene vseh enako,
-
Upoštevati regijske razlike,
-
Državno sofinancirati energetske prenove brez birokratskih ovir.
»Če želimo zeleno prihodnost, mora biti ta vključujoča – ne kaznovalna.«
(Umanotera & Focus, 2023)
ETS 2 je nujno orodje v boju proti podnebnim spremembam – a brez socialne korekcije in domače strategije bo postal orodje nepravičnosti. Če Slovenija ne vzpostavi kompenzacijskih mehanizmov, bo ETS najbolj udaril tiste, ki že zdaj živijo na robu.
Zeleni prehod mora temeljiti na solidarnosti, ne le na CO₂ kalkulacijah. V nasprotnem primeru bomo imeli manj emisij – in več družbenega nezadovoljstva.
Viri:
-
Evropska komisija (2021): Impact Assessment on ETS2
https://ec.europa.eu/clima/system/files/2021-07/swd_2021_601_en.pdf -
Ekonomski inštitut FDV (2024): Učinki ogljičnega cenovnega sistema na energetsko revščino
https://www.energetska-revscina.si -
Statistični urad RS (2023): Način ogrevanja in prevozne navade gospodinjstev
https://www.stat.si -
AMZS (2024): Analiza trga električnih vozil v Sloveniji
https://www.amzs.si -
Focus & Umanotera (2023): Kaj pomeni ETS za socialno pravičnost?
https://www.focus.si -
Evropska komisija (2022): Social Climate Fund Estimates by Member State
https://climate.ec.europa.eu
Uredništvo Notranjska
